每年财政贴息40亿元 “桂惠贷”支持广西经济高质量发展

　　12月11日，“桂惠贷”政策解读新闻发布会在南宁举行。广西新闻网记者 韩定宏 摄

　　广西新闻网南宁12月11日讯（记者 韩定宏）12月11日，“桂惠贷”政策解读新闻发布会在南宁举行，自治区地方金融监管局、自治区财政厅、人民银行南宁中心支行、广西银保监局等部门相关负责人出席发布会，就“桂惠贷”支持广西经济高质量发展实施方案进行解读。

　　记者从发布会上了解到，“桂惠贷”主要目标是围绕广西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，统筹全区各级财政资金，从2021年1月1日起，连续5年，每年安排资金40亿元，对辖内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款，确保企业在获得贷款的同时得到贴息支持，同步实现信贷量增面扩价降，企业生产经营预期稳定，激励企业扩大有效投资，为全区经济高质量发展提供有力支撑。

　　据介绍，为引导金融机构充分运用“桂惠贷”支持我区经济社会发展，加大对广西重点领域和薄弱环节的融资保障力度，“桂惠贷”在实施过程中将坚持几个原则：

　　一是坚持需求导向，创新直达实体经济产品。引导金融机构根据企业经营规模、生产周期、资金需求等特点，结合财政利差补贴方式，创新提供金额适度、利率优惠、期限匹配、抵押担保灵活的贷款支持。推动金融机构优化贷款审批流程，建立专属评估机制，通过批量化、标准化操作和分级授权签批，提高贷款审批效率，加大信贷优惠力度，缓解企业融资困境。

　　二是聚焦普惠领域，补齐经济社会发展短板。推动金融机构聚焦小微企业、民营企业、“三农”等薄弱环节，向基层下沉服务重心。鼓励金融机构充分运用大数据、云计算等科技手段，通过线上、线下多种方式提升普惠金融服务质效，实现金融为民、金融惠民目标。

　　三是突出重点环节，提升发展融资保障能力。引导金融机构围绕西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、中国—东盟信息港建设等国家和自治区重大战略部署，聚焦新产业、新业态、新模式等新兴经济，瞄准“三企入桂”“双百双新”“五网”建设等重大项目，对涉及重大战略部署、重要产业发展、重大项目建设的企业分行业分层级给予优先支持、重点支持。

　　为推动政策落实落地落细，确保政策发挥应有效益，自治区地方金融监管局将负责完善广西综合金融服务平台，通过平台发布“桂惠贷”有关企业名单，组织市、县（市、区）金融办开展贴息资金申报、审核以及绩效评价工作。人民银行南宁中心支行通过运用货币政策工具等方式引导金融机构主动作为，帮助企业把优惠政策用足用活。广西银保监局落实监管激励政策，加强对贴息贷款使用情况的监督，确保贷款合法合规。全区各级财政部门负责组织和协调“桂惠贷”贴息资金筹措工作，落实贴息资金来源，确保贴息资金到位。审计部门加强对财政贴息资金的审计，促进资金使用公开、公平、公正。各行业主管部门负责按照“桂惠贷”产品支持范围，筛选及推送企业名单，履行审核把关责任，并配合金融管理部门落实做好贴息申请审核相关工作。

　　据介绍，相比“复工贷”“稳企贷”贴息政策，“桂惠贷”筹措安排的贴息资金是“复工贷”和“稳企贷”的4倍，还允许每户企业就多个产品申请贴息贷款，同一家企业当年申请贴息贷款笔数不超过3笔，让企业可以随着生产周期选择合适时机进行融资，更符合企业发展规律，惠及更多市场主体，扩大政策覆盖面，既延续“复工贷”“稳企贷”支持民营和中小微企业的普惠性，又通过名单制来精准支持“三企入桂”“双百双新”“五网”建设等重大工作、重要产业、重点领域，提升融资保障能力，助推经济高质量发展。

　　人民银行南宁中心支行相关负责人表示，“桂惠贷”的实施是希望金融机构加大新增贷款投放力度，进一步做到利率更优惠、结构更优化、服务更优质、覆盖面更广泛。在线上，持续推进“银税互动”、小微快贷、云快贷、闪电贷等金融服务和产品创新，打造7×24小时“不打烊”金融服务，不断提高首次贷款、信用贷款和无还本续贷等业务在民营企业、小微企业贷款中的比重。在线下，充分发挥民营小微企业首贷续贷中心职能作用，为企业提供“一站式”金融服务。同时，加快银行网点布局下沉，完善小微服务网络，保证基层金融的稳定供给，打通企业融资“最后一公里”。

　　广西银保监局在推进“桂惠贷”方面采取哪些具体举措？广西银保监局相关负责人表示，将落实细化包括“桂惠贷”政策在内的各项金融支持政策，引导金融机构回归主责主业、坚守服务实体经济的定位，助推广西经济高质量发展。

　　一是持续优化机构网点布局。深入实施“引金入桂”战略，鼓励银行机构加强产业园区、各类经济功能区等区域的机构网点建设，提升重点区域信贷服务可得性。推动地方法人机构加快向县域下沉机构网点，更好发挥地方法人金融靠近基层、靠近一线的优质，增强金融服务薄弱地区的能力和水平。

　　二是持续增加重点领域金融供给。以“桂惠贷”为抓手，引导银行机构围绕国家和自治区重大战略、重点项目、新兴产业等重点领域，主动做好企业服务对接，通过线上、线下多种方式，推动“桂惠贷”系列产品落地。

　　三是大力发展普惠金融。引导银行机构优化普惠金融专营机制，运用互联网、大数据、云计算、人工智能等科技手段，不断提高融资可得性，确保普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”目标，实现小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”。鼓励创新知识产权质押融资方式，加大对科技创新型企业的融资支持力度，促成小微企业知识产权质押“首贷”。鼓励在风险可控原则下，为中小微企业提供贷款保证保险产品，加大出口中小微企业风险保障，进一步提高出口信用保险覆盖面。

　　四是完善考核激励机制。探索创新监管评价制度，将银行保险机构服务实体经济质效特别是“桂惠贷”政策落实情况与执行差异化监管措施联动挂钩，强化监管评价结果对辖内商业银行提升金融服务水平的导向作用。对监管评价等级高的机构在市场准入、检查频率、推荐参与评先创优、政策试点和奖励等方面给予支持和倾斜，对监管评价等级低的机构加强监管督导，采取监管措施。

　　五是强化政策跟踪问效。部署金融落实“六稳”“六保”工作任务专项督导，做好“桂惠贷”政策落实成效评估，紧盯政策落实薄弱环节，及时发现和纠正问题，做到即查即纠即改。严查违规收费或附加不合理贷款条件变相抬高企业融资成本等违法违规行为，依法严厉打击“政策空转”“资金空转”行为，抓好贷款资金监测跟踪，严防“桂惠贷”资金被挪用,确保低成本信贷资源切实流向市场主体。