生态秀丽人宜居——宜州区探索“五治融合”基层治理新路径侧记

　　村落依山傍水，泉水清澈见底，街道干净整洁，村民热情好客……这是在宜州区石别镇清潭村清潭街的美丽画卷，也是宜州区推动基层治理改革集成试点工作成效的一个缩影。

宜州区石别镇清潭村村容村貌。

　　今年5月，宜州区被列为第一批广西基层治理改革集成试点单位之一。随后，该区迅速成立工作领导小组，并出台《河池市宜州区基层治理改革集成试点工作方案》，选定屏南乡合寨村、刘三姐镇小龙村、庆远镇解放社区、庆远镇六坡村、怀远镇怀远社区、安马乡木寨村、石别镇清潭村等7个村（社区）作为示范点先行打造，在总结示范点工作经验的基础上全面铺开全区的基层治理改革集成试点工作。

清潭村美丽风光。

　　1980年，宜州区屏南乡合寨村冲破体制束缚，选举产生“中国第一个村民委员会”，开创了新中国基层民主政治建设的先河。40年后，宜州与时俱进、不断创新，围绕自治区划定的“基层治理改革集成”主线，以政治强引领、以自治强活力、以法治强保障、以德治强教化、以智治强支撑的“五治融合”为着力点，将基层治理改革向高质量发展。

合寨新颜。蓝勇/摄　　如今，清潭街的美，不仅仅美在环境，更是美在人。街上有块石碑，于清朝嘉庆元年刻下九条“禁令”，百年来，老碑教化孕育着清潭街尊老爱幼、邻里和睦、团结友善的淳朴民风，更是从思想道德和村民日常生活行为等方面对村民进行了规范约束。2017年，清潭街根据新时代的要求再次修订村规民约，建立了道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会等，进一步革除陈规陋习，倡导文明新风。

石别镇清潭村贞节牌坊。

　　修订村规民约，正是“五治融合”基层治理新路径的重点内容之一——推行道德约束治理机制，有效培育乡村文明新风尚。“清潭街共有161户人，每一户都立有家风家训。”清潭街副街长韦仲奇介绍道，清潭街还致力打造清潭村孝道文化品牌，每年组织开展大型孝老敬亲活动，“十大孝子”、“好媳妇”评选等活动，让乡风文明为之一新。

清潭村映月桥。　　近年来，清潭街以开展美丽乡村建设为契机，积极探索“一轴一约一堂一训一美”乡村治理的新路子、新模式，构建了共建共治共享的新时代基层社会治理新格局，实现了人民幸福，街坊和谐的繁荣景象。

庆远镇综治中心。　　庆远镇同福移民社区是宜州重点易地扶贫安置点之一，集中安置了搬迁移民1945户6255人。居民均为搬迁户，因人口层次结构不同，社会治安环境复杂，宜州通过创建平安智慧小区，对小区进行科技管控，驻社区民警组织居民成立志愿者治安巡逻队、联调联治理事会、综合治理中心等，实现群众矛盾“小事不出村、大事不出镇”。

　　目前，全区16个乡镇综治中心已实现综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统“三网合一”功能，人民群众的安全感和满意度得到了极大提升。同时，宜州建设了农村技防系统，有效加强对5类特殊人群和重点人员服务管理，以屏南乡合寨村为试点，开展“安居乡村”区域小天网工程建设，提升了农村社会管控能力。

作者：河池日报社融媒体记者 韦玉厦 通讯员 韦晓利