广西坚持问题导向推动政治监督具体化常态化

通讯员 贝为超 李明鲜 广西新闻网-广西日报记者 王春楠

　　忻城县交通运输局上报已开工建设红渡—电厂、古蓬—板乐公路项目，县纪委监委今年6月核查却发现，这些项目是“纸面开工”。“务必提高政治站位，杜绝虚假脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。”县纪委监委发出政治监督预警抄告书。县交通运输局立行立改，3个月后项目保质保量竣工。

　　一纸抄告书压实政治责任。原来，忻城县委原书记谢某违规插手项目严重影响脱贫攻坚被查处，自治区、市、县三级纪检监察机关对该县落实党中央脱贫攻坚部署情况重点监督，发现问题即发出预警抄告书。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。自治区纪委监委聚焦政治建设强化政治监督，一以贯之做到“两个维护”，坚持问题导向，制定政治监督动态清单破解“监督什么”的问题，上下抓牢“六盯六看”破解“怎么监督”的问题，一案双查建章立制破解“怎么处理”的问题，推进政治监督具体化常态化，坚决保障党中央决策部署不折不扣落实。

　　制定季度清单动态监督

　　今年8月，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。自治区纪委监委令出纪随，把“贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神”列入第三季度政治监督清单，并对各级党组织专项检查。检查发现，两所区管高校党委没有传达学习总书记重要指示精神。

　　“必须把监管责任切实扛起来。”自治区纪委监委督促教育厅立行立改。该厅迅速印发全区教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动实施方案，组织全区370多万师生签名，承诺从我做起抵制舌尖上的浪费。

　　制定季度动态清单，照单监督、动态监督，政治监督更加具体化、常态化。2018年，广西创新推出“政治建设六项重点任务”专项监督检查，对坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要讲话和指示批示精神、深化党和国家机构改革实施、党章党规党纪执行、召开民主生活会六项重点工作开展监督检查。

　　再具体，再聚焦。自治区纪委监委聚焦专项监督检查，在打“伞”破“网”攻坚、脱贫攻坚冲刺、疫情防控复工复产等不同阶段，因时因势调整监督重点，制定季度政治监督动态清单，由党风政风监督室统筹协调，各监督检查室和市县纪检监察机关协同推进。

　　监督清单是动态的，“两个维护”是根本性的。2018年以来全区纪检监察机关持续开展政治建设专项检查，实地检查13个设区市党委、15个区直单位，对检查发现的具体问题反馈督促整改，对普遍性问题梳理分析报告自治区党委。全区通报政治建设专项检查情况，各级党组织对照检查，深入查摆，抓好整改。

　　“于微澜之间”见微知著

　　“在政治纪律和政治规矩方面，联系群众工作做得不到位……”凭祥市审计局党组民主生活会中党组书记冯某与副书记梁某个人对照检查材料，竟然相互“克隆”、连年雷同。该市纪委监委调查认定这属于形式主义、官僚主义典型问题，背后是党内政治生活不严肃问题。今年9月，冯某与梁某受到诫勉并被通报。

　　开展政治监督大处着眼、小处着手。自治区纪委监委出台《加强新时代政治监督的指导意见》，指导全区纪检监察机关重点围绕“六盯六看”，辩证地解决“怎么监督”的问题——

　　从宏观“盯”，紧盯习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神的贯彻落实，紧盯中国特色社会主义制度贯彻执行，紧盯推动党中央重大决策部署，紧盯全面从严治党责任落实，紧盯关键少数权力运用，紧盯政治纪律和政治规矩六个大方面；

　　从具体“看”，看组织落实情况、看研究部署情况、看采取措施情况、看工作推进情况、看取得效果情况、看责任落实情况，进一步细化监督措施。

　　广西抓牢“六盯六看”，深挖小问题背后的端倪、苗头背后的倾向，查找政治建设方面存在的大问题。今年5月，南宁市西乡塘区纪委监委在坛洛镇富庶村“看”到杨大婶喝的水有点浑浊。原来，有关部门没有落实好 “两不愁三保障”要求，村饮水工程存在施工慢、管理不到位问题。西乡塘区纪委监委向城区农业农村局反馈问题，并下发纪检监察建议书要求整改。8天后，纪委监委“回头看”，杨大婶已经喝上了干净水。

　　政治监督一具体就深入，见微而知著。去年底，融安县在潭头乡龙城村检查产业奖补台账，发现一名患慢性病的八旬贫困户“养1000只土鸡”。县纪委监委顺藤摸瓜，查处了以贫困户名义骗取补助的村支书夏某。该县进一步强化项目资金监管，按中央部署推动扶贫政策精准落到户。

　　察秋毫，纠偏差。全区各级纪检监察机关按“六盯六看”要求持续检查，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直达一线，采取座谈访谈、查阅资料、实地查验方式照单检查，推动政治监督落细落实。

　　“一案双查”健全监督制度

　　习近平总书记2017年到北海市金海湾红树林生态保护区考察时强调：“要做好珍稀植物的研究和保护，把海洋生物多样性湿地生态区域建设好。”

　　今年上半年，该市合浦县白沙镇榄根村红树林遭到损毁，中央环境保护督察提出风险预警。北海市落实“一案双查”，依法处理直接责任人，对监管不力的海洋、林业部门等14名责任人员进行问责处理。同时，市纪委监委向责任单位下发纪检监察建议书，督促聚焦生态保护开展整改，坚决把总书记重要讲话精神落到实处。如今，榄根红树林区域又恢复勃勃生机。

　　对阻碍党中央大政方针落实、群众反映强烈、造成严重后果的，全区纪委监委部门落实“一案双查”，形成强大震慑。今年以来，全区立案调查违反政治纪律案140件，坚决查处“七个有之”突出问题，对问题突出的杀“回马枪”，让心存侥幸者感到震慑常在。

　　“一案双查”的同时，我区将政治建设监督情况纳入各级党委（党组）书记年度述职评议和党风廉政建设考评考核重要内容，倒逼政治责任落实，杜绝出现在贯彻落实中央决策部署中做选择、打折扣、搞变通等形式主义、官僚主义问题。

　　推进政治监督具体化常态化，最终落在健全监督制度体系上。今年10月，自治区纪委监委各监督检查室对联系地区政治生态大起底，把问题找准找全，为健全监督制度体系夯实基础。我区以贺州、北海等市为试点，建立政治生态分析研判评价机制，桂林市还运用信息化技术和手段研发政治生态分析研判系统，对政治生态精准画像，推动政治监督落到实处。