广西“十三五”重大项目建设综述

　　打造强引擎 构筑硬支撑

　　——广西“十三五”重大项目建设综述

　　广西新闻网-广西日报记者 康 安

　　重大项目建设是引领我区经济增长的强大引擎，是推动我区经济社会高质量发展的重要支撑。

　　“十三五”期间，广西经济正值爬坡过坎的攻坚期、转型升级的机遇期、结构调整的关键期。在前所未有的机遇与挑战面前，我区始终坚持把抓项目、促投资作为应对经济下行压力、稳定经济增长的“定海神针”，围绕基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域和薄弱环节，谋划推进实施一大批重大项目，同时深入开展“三企入桂”招商活动，知名企业纷至沓来，为实现全区经济高质量发展“强引擎”，优化产业结构“添动能”。

　　项目建设成果丰硕

　　5年来，全区上下勠力同心，奋发有为，重大项目建设成果丰硕。

　　“十三五”期间，自治区发展改革委、自治区重大办紧紧围绕自治区党委、政府的决策部署，以项目促投资、以投资促发展，制定自治区重大项目建设实施方案和目标任务分工方案，将重大项目投资、开竣工任务分解压实到各市、区直相关部门，突出重点、集中资源强力推进，牢牢稳住全区投资工作基本盘。

　　——破解要素瓶颈制约，设立重大项目专项用地指标，基本做到应保尽保；定期举办重大项目银企对接活动，促成银行机构和项目业主达成贷款意向；不断加大财政资金对重大建设项目的投入，支持符合条件的企业发行企业债券，加快设立北部湾产业投资基金，推进条件成熟的企业在资本市场融资。

　　——实行自治区领导联系推进重大项目（事项）责任制度，每年选取一批事关我区经济发展大局的重大项目（事项），由自治区领导牵头联系推进，建立了覆盖区、市、县三级的重大项目协调调度机制，将项目“联系、报告、协调、跟踪、督办”等一系列服务工作常态化。

　　——全面推进“五网”建设大会战，以基础设施补短板为突破口，出台“1+5+2”系列文件，建立完善“五网”项目库，实行按月调度、挂图作战。加快推进新型基础设施建设，印发实施广西新型基础设施建设规划系列文件，重点推进5G、人工智能、数据中心、工业互联网、物联网等领域重点项目。

　　数据显示，2016年全区重大项目完成投资6140亿元，超额完成年度计划344亿元，实现开工1456项，竣工投产729项；2017年重大项目完成投资7461.3亿元，实现开工2196项，竣工投产940项；2018年重大项目完成投资8009亿元，实现开工2142项，竣工投产1044项；2019年重大项目完成投资7141亿元（不含房地产项目），实现开工2066项，竣工1131项。

　　2020年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全区上下坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，自治区领导分赴各地，督开工、督进度、督目标，为重大项目建设加油鼓劲，促重大项目建设顺利实施。

　　为有效对冲新冠肺炎疫情影响，全区重大项目、“五网”项目举行多批次开竣工活动，推动自治区重大项目一个月内实现全面复工，带动全区固投增速在5月份实现扭负转正。今年前11个月，1973项自治区层面统筹推进重大项目共计完成投资3715.6亿元，同比增长19.9%；实现开工369项，占全年计划开工项目数的167.3%；竣工投产128项，占全年计划竣工项目的116.4%。预计全年自治区层面统筹推进重大项目完成投资3800亿元以上，实现开工380项、竣工130项。

　　人勤春来早，功到秋华实。一批批示范带动作用强的重大项目落地生根，开花结果，为全区经济高质量发展构建了牢固的“稳定器”。

　　重大项目枝繁叶茂

　　广西首条自主投资建设的设计时速350公里高速铁路——南宁至玉林铁路全线首榀箱梁成功架设，河池至百色高速公路建成通车，贵港航运枢纽二线船闸通航，中国—东盟数字经济产业园项目、上汽通用五菱宝骏基地开工……初冬时节，八桂大地处处呈现热火朝天的忙碌景象。

　　这5年，自治区持续开展重大项目攻坚突破活动，全区各地把推进重大项目建设作为促投资、稳增长、育动能、调结构的关键举措，狠抓重大产业集群和关键产业链发展。

　　——重大项目促产业规模壮大。我区围绕打造工业树、产业林和“强龙头、补链条、聚集群”，产业规模不断壮大，新动能快速成长。初步建成500万亩“双高”糖料蔗基地，我区糖业“二次创业”基础扎实。食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息等10个产业成为千亿元产业。机械工业不断迈向中高端，柳工、玉柴等重点机械行业的生产技术水平位于全国前列，南宁、柳州、玉林正加快推进智能制造城建设，大力推进产业结构优化和体系再造。

　　——重大项目促进新动能培育。加快建设中国—东盟华为人工智能创新中心、北海京东云计算大数据产业基地、桂林深科技等一批重大项目，基于大数据、互联网的新模式新业态不断涌现。轨道交通、纯电动汽车、锂离子动力电池等一批新兴产业迅速崛起，战略性新兴产业增加值对工业增长贡献率超过30%。以数字经济为代表的新产业新业态加快培育壮大，规模以上软件和信息技术服务企业累计完成主营业务收入比“十二五”末增长约7倍。

　　——重大项目促现代服务业发展。以服务业百项重点工程和集聚区建设为抓手，大力发展现代物流、信息服务、金融服务等生产性服务业，加快推进旅游休闲、商贸流通、健康养生等生活性服务业。

　　——重大项目促生态环境改善。一批改善生态的项目实现开竣工，石漠化综合治理成效居全国首位；西江流域成为全国首个建成水污染防治联动协作机制的大流域；九洲江污染治理成为跨省区流域环境治理典范；南宁那考河生态综合整治项目荣获“中国人居环境奖”范例奖。

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　　硕果满枝头非一日之功，亦离不开多方齐抓共管的发展决心。

　　近年来，我区全面推进重大项目“五个优化”、容缺审批、备案承诺制和投资项目“五个简化”等若干政策措施，实施区域评估试点，缩短项目从谋划到开工的时间。大力推广投资项目承诺制、前期工作代办制，加快办理重大项目相关手续。

　　梧桐叶茂引凤来。“十三五”期间，我区吸引了宜家、万有集团、浪潮集团、正威国际集团、恒大新能源汽车、中航建设、香港众诚能源、亿航智能等一大批知名企业前来投资兴业。

　　百姓分享发展红利

　　时近隆冬，寒意渐浓，南宁市江南区亭子冲上游河段处，潺潺溪水流过，曾经黑臭污水横流的场景一去不返。河道两岸，树木葱茏，植被茂密，有不少市民沿河道散步。

　　“亭子冲生态水体景观提升工程占地面积5万平方米，种植多达25种植物。”项目负责人黄希嘉介绍，亭子冲流域治理工程（一期）是“五网”建设地下管道网的重点项目，项目在对亭子冲上游明渠段提升水质的同时，开展水生态环境恢复，设置湿地生态区、游憩娱乐区、休闲观光区等，为周边市民休闲娱乐提供了一个好去处。

　　近年来，我区不但在经济领域实施重大项目建设，在民生领域同样也推进重大项目建设，群众获得感不断提升。

　　自今年我区采取超常规举措推动“五网”建设三年大会战以来，“交通网”基础设施建设捷报频传：乐业至百色高速公路、贺巴高速昭平至蒙山段、融水至河池高速公路建成通车，结束了乐业县、凌云县、蒙山县和全国唯一的仫佬族自治区县罗城不通高速历史……“十三五”以来，广西高速公路开工建设4648公里，今年底高速公路里程将超6800公里，县县通高速公路率不断刷新。

　　2019年7月10日，南宁首开直达香港动车组列车，仅用3小时59分，广西成为全国第一个开行始发香港动车的少数民族自治区。截至目前，广西境内高铁运营里程1792公里，在全国省区市中位居前列。7条高铁、7条普铁干线横拓纵伸、互补联动，12个设区市有动车通行，高铁列车与全国21个省区市实现直连直通“当日达”。南宁机场至东盟国家定期航线数量26条，通航东盟10国23个城市，旅客吞吐量“十三五”年均增速15.8%，面向东盟的门户枢纽机场初步成型。

　　与此同时，公共服务水平不断提高。涉及医疗、教育、政务服务等多个公共领域的重大项目相继开竣工，包括广西国际壮医医院、广西文化艺术中心、柳州市市民服务中心等，社会民生福祉持续改善。

　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。回首来路，我区重大项目建设的画卷起笔不凡，落子精彩。立足当前，全区上下正以只争朝夕、马不停蹄的精神状态，加快推进重大项目建设，为圆满完成“十三五”目标、为“十四五”开好局起好步挺起坚实脊梁。