走读强首府之强治理篇：提升治理体系 为强首府“保驾”

走读强首府之强治理篇：提升治理体系 为强首府“保驾”

广西新闻网记者 胡瑞阳

　　前言：中国共产党南宁市第十二届委员会第八次全体会议于2019年12月10日在南宁召开，全会审议通过了《中共南宁市委员会、南宁市人民政府关于全面落实强首府战略的实施意见》。自此，一句“强首府”，振奋邕城心！围绕强工业、强创新、强金融、强枢纽、强开放、强治理六大板块，邕城儿女精准发力，将南宁打造成为引领全区高质量发展的核心增长极，计划到2025年，南宁市综合实力将显著增强，经济总量力争比2018年翻一番，城市集聚力、承载力和辐射力明显提升；到2035年，南宁市引领带动作用显著提升，经济总量占全区比重力争达到30%，引领带动全区经济社会发展的核心增长及作用大幅增强。

　　近期，中共南宁市委网信办联合广西新闻网举办了“走读强首府 看南宁发展”大型采风活动。广西新闻网特邀知名评论员、网友代表、媒体记者组成采风团队，走进南宁市全面贯彻落实强首府战略的主战场，深入了解一年来南宁市推进强首府战略中的好经验、好做法、好成绩，以充分展现强首府战略的新成果。【点击进入活动专题】

　　全面落实强首府战略，“强治理”是坚强保障。今年以来，南宁市切实找准切入点和着力点，大力提升首府治理体系和治理能力现代化水平，更好地把制度优势转化为治理效能，不断提高城市精细化管理服务水平，提升城市功能品质，持续增强市民获得感幸福感安全感。

　　“强”巡控 增强民众安全感

　　“现在看到街面上随处可见的警车，警务站24小时闪烁的警灯，我心里感到非常有安全。”时下正值冬季，天气渐凉，今年54岁的南宁市民刘女士喜欢和家人一起到民族广场游玩，享受一家人欢聚的喜悦，谈起现在南宁治安的变化，让他生活感到非常安心。

　　“民族广场警务站每天对社会巡逻防控进行管理、指挥，派民辅警在辖区内开展24小时巡逻，对案件、治安进行分析，开展‘一分钟’处突值守等。”南宁市公安局青秀分局特巡警大队大队长、民族广场警务站负责人梁忠薛说。

　　记者在民族广场警务站观察到，警务站警灯闪烁，民、辅警按照工作安排，乘坐警车，有序开展巡逻，梁忠薛的对讲机不时传来街面上的治安情况反馈。“启动社会治安巡逻防控新机制改革之后，以特巡警大队主体的巡逻防控队伍，在巡逻上更显高效、快捷。今年以来，辖区内街面‘五类’侵财案件同比去年下降百分之五十多。”梁忠薛说。

　　自2018年8月起，南宁市启动社会治安巡逻防控新机制改革，加快构建立体化、信息化社会治安防控体系。目前，全市设立了巡逻防控10个重点部位、9个应急快速反应区、64个巡逻防控处置点、31个巡防责任区和148个巡区，巡防区域相互交织、立体重叠，巡防警力一体联动、协同作战，压案件、快处突成效凸显。

　　为了给市民创造一个安全有序的交通环境，南宁市还按照“管理标准精细化、工作落实精细化、监督检查精细化、问责问效精细化、考评精准化、执勤执法精细化”的总体要求，推动城市交通管理方式从粗放型向精细化转变。

　　“放”便利 为群众谋幸福

　　民之所乐，我则遂之；民之所苦，我则除之。推进“放管服”改革，与百姓生活息息攸关，与优化营商环境紧密相连，也是全面落实强首府战略的内在要求。

　　全国首创的“免申即办”服务在全国率先落地疫情期间援企稳岗政策，在全国率先推出高校毕业生就业等10个就业场景“打包快办”，在全区率先打造招工找工一体化平台、率先搭建“宅家学技能”线上培训平台、率先推进“共享用工”多形式灵活就业……

　　今年以来，南宁市结合“人社服务快办行动”全力推动营商环境优化，南宁市依托“智慧人社”全业务经办信息系统和“线上一网通、线下一门办”服务优势，在开展“人社服务快办行动”中自我加压，在人社部确定的10个“一件事”基础上拓展到16个“一件事”打包快办，联动14个市直部门将约40个事项跨部门“打包快办”，大大减轻负担企业在办事、运营成本方面，全速落地各项惠企政策，助力企业渡过难关高质量发展。

　　“我们持续深化南宁市人社‘一门式’服务改革，大力推进‘人社服务快办行动’，通过实现‘打包办’‘提速办’‘简便办’，为企业群众提供更高效便捷服务。”在南宁市稳定和扩大就业工作新闻发布会上，南宁市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘德宁说。

　　目前，南宁市已在全国率先推进高校毕业生就业等16个“一件事”线上线下打包办，工伤认定申请、职工退休申请、失业关系转移等22个备选高频服务事项提速50%以上，并实现了225项人社业务“进一门”就能办理，242项人社公共服务事项线上办理，上线率近99%。

　　“优”政策 为人才寻便利

　　2020年8月份，“南宁25岁厨师小哥被认定‘D类人才’，有望获40万元购房补贴”的消息在网络上炸开了锅，网友赞叹南宁市真金白银招揽人才，政策给力。按照相关规定，获认定为南宁市高层次人才首次购房可获补贴，具体标准为对A类人才予以200万元购房补贴；对B类人才予以120万元购房补贴；对C类人才予以60万元购房补贴；对D类人才予以40万元购房补贴；对E类人才予以20万元购房补贴。

　　近年来，南宁市紧扣强首府战略部署和自贸区发展需求，聚焦战略性新兴产业、重点产业和重点领域，大力推进“1+6”人才政策、“强首府人才新政18条”等人才制度的创新和兑现落实，搭建起各类引才用才的平台，面向海内外快速集聚一批高端人才和创业创新要素，为南宁市经济社会建设提供有力的人才支撑和智力保障。

　　“我们出台了境外驾驶证‘验真快办’，便利于国外高端人才办理临时驾驶许可业务，免除需要翻译且到处奔走的麻烦，便利于国外人才引进和客商的经营。”南宁市公安局交警支队车管所教导员奚晓红介绍，南宁市在全国首创境外驾驶证验真系统，收集了125个国家和州的930个准驾车型信息，有效解决了77%的外籍驾驶证换证的验真解读问题。

　　“为进一步优化首府营商环境，助力在邕企业吸引外国人才，南宁公安出入境部门于2020年5月12日推出全区首个‘外国人工作、居留服务窗口’，助力中国（广西）自贸试验区南宁片区人才发展。”南宁市公安局出入境管理支队一大队大队长沈春波说。

　　该窗口启用后，为广西自由贸易试验区南宁片区内工作且符合A、B、C类外籍人才以及（拟）在南宁市工作且符合A类工作许可证申请条件的外籍人才提供一站式办理工作证和居留许可证等服务。符合办证条件的外国人“只跑一次”即可在同一窗口办理两本证件。