“学位锁定”能治房价,但难治教育不均衡
近日,柳州市教育局对《柳州市义务教育阶段公办学校招生入学办法》(征求意见稿)征求意见,明确提出实施“学位锁定”“一套学区房小学锁定6年、初中锁定3年”。这意味着,如果《办法》通过并实施,今后柳州家长购置房产不仅要看学区,还要查验学位是否被锁定。
不少城市把“学位锁定”当作遏制房价飞升的灵丹妙药,目前北京、深圳、武汉、兰州等地已经陆续推出该项政策。“学区房”是户籍制度与教育焦虑夹击之下的产物,让家长掏空腰包后又爱又恨,让楼市一路飘红攀升。
为了让家里小孩能获得良好的教育,不少家长会选择在教育资源较为优秀的区域购买小户型房产,在用以申请学位并且孩子成功入学后,再适时提高价钱抛售。因此,在目前的国情之下,购买“学区房”是稳赚不赔的投资。一旦实施“学位锁定”政策,炒作学区的二手房交易市场,无疑被泼了一盆冷水。“学区房”的轮转速度受阻,时间延长至6-9年,对于持续升温的房价而言,是一针冷静剂。
柳州市的相关征求意见稿中明确写道,“占用学区房学位的学生在校就读期间,除非是与该生同一法定监护人的直系兄弟姊妹(前提是该学区房产权持有人或承租人为该生法定监护人),否则不能被其他学生用于申请学位(含该学区房产权持有人已变更的情况)。”此外,“如使用祖辈房产,该房产只能用于一个子女的小孩(含直系兄弟姊妹)申请学位,入学后该房产实行锁定。其他子女小孩由城区教育局统筹安置入学。”
政策背后的善意也是显而易见的,但相关部门在实施“学位锁定”之前需要考虑周全。例如,网友提问,几兄弟住在同一栋自建房,各人子女的学位怎么协调分配?这无疑是非常具体且现实的民生问题,在征求意见阶段,对规则的完善很有启发。不同的家庭有不同的境遇,最小部分的群体最容易被忽视,但往往他们面临的问题又最棘手。“学位锁定”涉及社会流动的最基本公平,关乎无数家庭、孩子的未来,可谓牵一发动全身,只有真真切切地为人民服务,踏踏实实地调查百姓的需求,才能实现政策软着陆。
但也应该要认识到,“学位锁定”虽然具有房地产市场调控和教育资源再分配的双重作用,但更侧重于治疗房价高企的表征,而无法渗透肌理,弥补前者导致教育不公的遗憾。“人不患寡而患不均”,教育资源发展不均衡是一个“老大难”的问题,也是导致家长们勒紧裤腰带购买“学区房”的动因之一。就此而言,深化教育改革,持续加大对教育的投入,转变社会的部分教育观念,还是任重道远。(青空)
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