“才一杯茶的工夫，证就办好了”——湖南省“一件事一次办”改革“下沉”农村见闻

　　新华社长沙2月9日电 题：“才一杯茶的工夫，证就办好了”——湖南省“一件事一次办”改革“下沉”农村见闻

　　新华社记者刘良恒

　　接过村委会政务专干夏艳辉递过来的老年人优待证，湖南宁乡市沩山乡祖塔村72岁的村民陈正怡笑得合不拢嘴。

　　在湖南省，年满65岁的群众持老年人优待证，可以享受免费乘坐公交车、在政府窗口办事不用排队等福利。陈正怡早就想办这个证，但由于家里离镇上和市里都比较远，自己又晕车不便远行，一直没有办。他对记者说，没想到如今在家门口就能办。

　　地处雪峰山脉边缘地带的祖塔村，被群山环抱，山大林密，进出只有一条弯弯曲曲的山路，村部距离沩山乡政府大约15公里，距离宁乡市政府超过60公里，部分不临主干道的偏远村组距离乡政府和市政府更远。

　　“以前，群众办事要么到镇上，要么去市里，村上基本只能起上传下达的作用。”祖塔村党总支书记、村主任杨明元告诉记者，由于路途较远，交通不便，往返一趟要几十元车费，不少老人不愿进城。有时村民去办事，还要来回折腾好几趟，十分麻烦。

　　2019年3月以来，湖南省启动实施“一件事一次办”改革，剑指群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等沉疴顽疾。宁乡市等条件相对成熟的市县，还逐步探索推动这一改革举措向农村“下沉”，部分村（社区）已具备“就近办”条件。

　　春节前夕，记者来到祖塔村村部，进门后发现左手边摆放着两个“易拉宝”，上面印着宁乡市“一件事一次办”的所有事项名称以及对应的二维码。在办事柜台上，摆放着祖塔村基层公共服务（一门式）服务指南，村民查阅十分方便。

　　“去年6月，连上全市政务服务系统后，100多个公共服务事项下放至村里，其中44个事项能直接办结或受理代办。”夏艳辉说，一些农村群众经常需要办理的高频事项，比如老年人优待证、生育服务登记、流动党员证，全部可以实现“就近办”。

　　沩山乡是湖南省有名的茶叶产地。当地村民普遍有饮茶的习俗。杨明元说，村民来村部办事，村干部都会端上一杯当地毛尖茶。提交资料以后，村民一般会坐下来喝喝茶、聊聊天，现在差不多只要一杯茶的工夫，事或证就办好啦。

　　通过宁乡市政务服务系统，夏艳辉给记者展示了当地一对年轻夫妇快速办理生育证的案例。系统流程显示，夏艳辉下午3点13分受理、提交资料、送下一步审核，乡里干部张雯萱在4分钟后审核通过。当日下午4点3分，这对年轻夫妇就拿到了准生证。

　　“以前办生育证比较麻烦，村民要到乡里提交资料，乡里收齐资料后送到市里，市里审核通过后再通知乡里拿证，乡里拿证以后再通知村上，村上再通知申领人，至少要一周才能办下来。”夏艳辉说。

　　在祖塔村村部，一些前来办事的村民点赞“一件事一次办”下延到村。陈正怡老人对记者说，家里离村部不到2里路，自己是慢慢走来的，没让儿子送，就当是散步，既锻炼了身体，也办好了证件，可以说是“两全其美”。

　　据宁乡市委组织部介绍，宁乡市278个村（社区）已全部建成标准化公共服务中心。2020年，宁乡市村(社区)“一站式”服务平台共计办件57515件，是去年同期的3.3倍，占全市总办件量的65.7%。当地一些具备条件的村(社区)，还同步整合了农村电商、金融服务、邮政快递等功能，全面提升了村级平台综合服务能力。

　　杨明元告诉记者，农村生活越来越便利，村部真正成了高效、便民的服务中心，村民“获得感”越来越强。