【记者一线行】金城江区：“三变改革”激活农村“沉睡资产”

　　金城江区通过资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”，盘活农村闲置资源、聚集分散资金，激励农民以土地为资源参与农业经营，让承包的土地发挥最大的价值，助力脱贫攻坚。

　　六圩镇岜烈村拉旦屯村民韦照启一边查看藕田保水情况，一边给记者分享幸福生活。拉旦屯有79户人家，大多靠种稻谷、蔬菜过日子，生活过得去但算不上宽裕。今年初，大家拿出300多亩土地入股，其中还有42户筹集120多万元作为现金股，成立合作社，在田里种荷花、养荷花鱼，发展“休闲观光 渔业养殖”新产业。同时，村集体通过协调政府财政资金支持配套基础设施占有一定的股份收益。

　　2018年，金城江区农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，4.92万多户农户承包的25.6万亩、41万多块地全面确权；当年，还初步完成了农村集体产权制度改革。

　　金城江区结合自身实际，将集体拥有的资源要素和闲置的房屋、设备等作为入股资产开发经营，推动“资源变资产”改革；将各级财政投入到农业农村的发展类、扶持类资金，在符合政策要求、不改变资金使用性质和用途的前提下，折股量化到村集体和农户，通过入股经营主体获得股份收益，实现“资金变股金”；在自愿的基础上，鼓励和引导农民以自有土地（林地）承包经营权以及生产要素，投资入股村集体经济组织或新型农业经营主体，让“农民变股东”。到今年11月底，金城江区30%以上的行政村（社区）将完成“三变”改革，试点村村集体经济收入达5万元以上。

　　目前，金城江区建成各类农民专业合作社258个，流转土地4.72万多亩；形成石山地区种核桃、中药材、旱藕，丘陵地区种杉木、油茶林，山谷地区种糖料甘蔗、桑蚕、特色水果的产业体系，“5 2”特色产业覆盖94%的贫困户。

　　据统计，经过农村集体产权制度改革和“三变改革”，金城江区的农村集体经营性总资产从316.8万元增加到3.6亿元；村集体经济总收入从2016年271.17万元，增加到2019年1197.33万元，128个村村集体经济收入均达到4万元以上；农村居民人均现金收入从2016年的8925元增加到2019年的1.19万多元。