环政办发〔2020〕36号环江毛南族自治县人民政府办公室关于下达2020年粮食生产任务的通知

　　各乡（镇）人民政府，自治县粮食安全行政首长责任制考核工作组成员单位：

　　根据全国、全区春季农业生产电视电话会议和全国、全区早稻生产推进落实会议和《自治区人民政府办公厅关于切实做好2020年粮食生产工作的通知》（桂政办发〔2020〕13号）精神，以及《广西壮族自治区粮食安全行政首长责任制考核工作组办公室关于下达2020年粮食生产任务的通知》（桂粮安考核办发〔2020〕3号）、《河池市粮食安全行政首长责任制考核工作组办公室关于下达2020年粮食生产任务的通知》（河粮安考核办发〔2020〕2号）要求，为深入贯彻落实2020年中央一号文件和自治区党委、自治区人民政府关于保障粮食安全的决策部署，切实做好我县粮食安全有关工作，确保全面完成2020年粮食播种面积和总产量目标任务，保障粮食安全，现将有关事项通知如下。

　　一、提高认识，增强粮食安全底线意

　　粮稳天下安，粮食安全是国家安全战略的重要组成部分。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，中国人的饭碗主要装中国粮。全县各级各部门务必深刻认识守住“口粮绝对安全”战略底线的重大意义，提高政治站位，增强底线意识，切实把思想和行动统一到中央和自治区的重大决策部署上来，把稳定粮食生产作为2020年保供给、保稳定、保小康的重点任务，稳住农业“基本盘”，发挥好“三农”压舱石作用，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实保障。

　　二、落实措施，千方百计稳定粮食面积

　　（一）落实种植任务。2020年全县粮食生产目标是：粮食种植面积和粮食产量比2019年均有增长，其中播种面积32.11万亩以上、总产量11.77万吨，分别比2019年增加0.19万亩、0.17万吨。各乡（镇）要尽快把下达的粮食种植目标任务层层落实到村、到地块，播种面积要落实到具体的地块，做到产量与地块相结合、与单双季稻相结合、与粮食品种相结合，实现精准计划、精细管理。要结合自然资源部门耕地资料信息下达任务，做到应种尽种、宜种尽种。

　　（二）狠抓早稻生产。目前，全县有7个乡（镇）已开展早稻育秧，但尚未完成要完成2.96万亩的早稻育秧面积任务，且惊蛰已过，时间较紧。各乡（镇）要时时调度早稻种植进度，早稻种植期间，自治区将实行早稻种植情况实行隔日调度制度，调度内容包括各县、各乡（镇）粮食生产目标任务分解落实到乡镇、到村、到地块的情况以及育秧进度、种植面积、早稻栽插面积等内容。各乡（镇）要做好早稻种植进度工作安排，及时按照自治区的时间节点要求上报早稻种植进度调度信息。

　　（三）改进耕作方式。千方百计扩大早稻播种面积，用好自治区扶持政策，积极引导种粮农民恢复双季稻种植，大力推广“早稻 晚稻（再生稻） 红薯”等种植模式，稳定玉米生产，增加红薯、小杂粮等粮食作物种植面积，发展粮食作物间套种，提高粮食复种指数，扩大新增粮食作物面积。

　　三、依靠科技，不断提高粮食单产水平

　　（一）大力推广良种良法。大力推广优良品种和粮食增产提质增效“十大主推技术”，挖掘粮食单产潜力；加强先进实用技术宣传培训，实现良种良法配套；做好农机农艺融合，提高粮食生产效率和效益，实现增产稳产；加强病虫害预测预报和统防统治，减少病虫害损失，保证粮食产量。

　　（二）抓好高标准农田建设。努力完成自治区下达我县3万亩高标准农田建设任务、0.5万亩高效节水灌溉任务。加快补齐农业基础设施短板，加强农田水利设施建设和维护，重点解决农田水利“最后一公里”问题。深入开展耕地质量保护与提升行动，大力开展耕地土壤改良与培肥工作，提高耕地质量和耕地产出能力。

　　四、培育龙头，切实提高农民种粮效益

　　加大对粮食龙头企业、种粮农民合作社、种粮大户等新型农业经营主体支持力度，发展粮食规模经营；大力发展订单农业，强化龙头企业与粮农的利益联结，提高种粮效益。积极引进和培育粮食加工龙头企业，积极发展米粉、旱耦粉、红薯粉、面条等粮食加工业，支持粮油产地精深加工，引导粮食全产业链发展，提高粮食综合效益。

　　五、保护耕地，落实最严格耕地保护制度

　　落实最严格的耕地保护制度，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，严格执行耕地占补平衡政策，牢牢守住耕地保护红线。巩固“大棚房”等农用地非农化问题整治成果，严厉打击违法违规占用耕地特别是占用永久基本农田行为。严格保持粮食生产功能区种粮属性，任何单位和个人不得在粮食生产功能区内开展种植林木、多年生经济作物、苗木、草坪等破坏耕作层的活动和建房等非农业建设（不含设施农业）、取土、堆放固体废弃物等毁坏种植条件的活动。在粮食生产功能区内开展种植林木、多年生经济作物、苗木、草坪等破坏耕作层活动的，不得享受耕地地力保护补贴。

　　六、流转土地，提高撂荒耕地的利用率。

　　严格落实属地管理责任，形成县、乡、村三位一体的减少撂荒地工作格局。将耕地地力保护补贴与农民保护耕地、防止耕地抛荒责任相挂钩，对弃耕抛荒耕地超过两年（含两年）的，暂停发放该承包户耕地地力保护补贴，待其复耕后重新纳入补贴范围。积极引导农村土地承包经营权规范有序流转，对季节性撂荒和常年撂荒耕地，在保持原承包户的土地承包经营权前提下，鼓励乡、村两级采取代耕代种、集中流转、托管服务等形式开展生产。

　　七、落实政策，充分调动农民种粮积极性

　　（一）落实国家惠农政策。加大对稻谷补贴、耕地地力保护补贴、农机补贴等惠农政策的宣传力度，提高农民种粮积极性，特别是加大对自治区人民政府办公厅印发的《关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施的通知》（桂政办发〔2020〕6号）中支持粮食生产的政策宣传，做到应知尽知，抓紧进行摸底调查，制定细化落实方案，确保国家强农惠农政策全面落实。

　　（二）加大种粮政策支持。大力推进规模经营，加大对经营主体、服务主体“两主体”的政策扶持力度，大力培育一批带动能力强的种粮专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，提高粮食生产集约化水平。

　　（三）加大种粮表彰宣传。积极开展自治区对完成年度粮食生产任务的乡（镇）给予资金奖励，对种粮大乡、种粮大户进行表彰宣传工作，引导更多的种粮新型农业经营主体发展粮食生产。

　　八、科学防灾，确保粮食生产稳定安全

　　要与气象、应急等部门保持联系沟通协调，加强农业自然灾害监测预警，做好物资和技术准备，强化技术服务，重点抓好防寒抗冻，特别是倒春寒的防控工作，指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施。要做好草地贪夜蛾、“两迁害虫”、稻瘟病等重大病虫害监测防控，及时开展统防统治和联防联控，坚决遏制病虫害扩散蔓延。预计今年草地贪夜蛾发生面积可能倍增，各乡（镇）要突出玉米前期防治，加强监测预报和信息报送，采取有效措施“治小、治早、治了”，压低虫害发生基数，要注意做好玉米铁甲虫的监测与防治。

　　九、密切配合，确保完成粮食生产任务

　　各乡（镇）于3月23日开始每两天将本乡（镇）粮食生产目标任务分解落实到村、到地块的情况报自治县农业农村局市场信息和科教股，由自治县农业农村局市场信息和科教股通过农情系统报送市农业农村局市场信息化与对外交流科汇总上报自治区；于3月25日前将本乡（镇）粮食生产目标任务分解落实到地块的情况报送自治县农业推广中心站。自治县县农业农村局市场信息和科教股联系人：韦玉节，联系电话：18176198627；自治县农业中心推广站联系人：覃爱莲，联系电话：17776191489，电子邮箱：hjnync999@163.com。

　　附件：1.2020年环江毛南族自治县粮食生产目标任务安排表（总表）

　　2.2020年环江县粮食生产指导性计划表（分表-1）

　　3.2020年环江县粮食生产指导性计划表（分表-1）

　　环江毛南族自治县人民政府办公室  

　　2020年3月23日       

　　附件1

　　2020年环江毛族自治县粮食生产目标任务安排表（总表）

　　附件2

　　2020年环江县粮食生产指导性计划表（分表-1）

　　单位：万亩、公斤、万吨

　　附件3

　　2020年环江县粮食生产指导性计划表（分表—2）

　　单位：万亩、公斤、万吨

　　文件下载：

　　环政办发〔2020〕36号 关于下达2020年粮食生产任务的通知

　　关联文件：