环政发〔2020〕18号
为了强化政府对自然资源的管理，培育、发展土地市场，科学指导土地交易，高度垄断一级土地市场，搞活、调控二级土地市场，为社会经济建设提供有力支持。按照国家及自治区有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照国土资源部《城镇土地分等定级规程》及《城镇土地估价规程》的技术要求开展工作编制成果，并通过自治区自然资源厅组织的审查验收。根据《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）及《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于转发加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（桂国土资办〔2017〕342号)要求，每三年对城镇基准地价进行更新，并补充制定完善公共管理与公共服务用地基准地价体系。基准地价成果按照《广西城镇基准地价数据库建设标准》建设数据库。
二、主要任务
收集自然资源、住建、税务、统计、环保、工商、教育、卫生、交通等部门涉及土地定级及基准地价更新的基础资料。综合分析自然社会经济概况，对评估范围内的土地进行综合定级调整土地级别范围，并在土地级别划定基础上评估出商服、住宅、工业、公共管理与公共服务用地的级别基准地价。绘制环江县城区及各乡集镇建设用地的土地级别与基准地价图，主要街道的路线价图等成果。
以arcgis软件为平台，完成新一轮基准地价数据库的建设，便于自然资源管理部门统一管理。在自然资源部的公示地价备案系统上进行电子化备案，实现规范统一衔接共享。
三、进度安排
（一）前期准备工作（2019年5月底）
1、成立项目领导小组、课题组、外业调查组，编制工作方案和技术方案。
2、组织工作人员培训，准备调查表格，计算机硬件和软件配备等。
（二）资料调查阶段（2019年6月-7月）
抽调外业资料收集调查人员11人组成外业调查组，到各有关部门收集资料，并深入到环江县城区以及本次更新范围内的八个乡镇政府所在地及三个管理区实地核实定级因素条件状况、调查收集地价样点资料等。
（三）内业处理阶段（2019年7月-8月中旬）
对收集的资料进行整理、分析，初步编制工作底图，并将资料数据、相关信息录入计算机，完成土地质量更新评价，计算确定土地级别基准地价，形成初步土地定级与基准地价更新成果。
（四）成果论证听证（2019年9月底）
组织相关部门及专家进行论证，广泛征求意见，对初步成果做进一步修改完善。县政府组织安排听证程序，于2019年9月份组织开展了项目成果的听证，项目技术根据对听证会代表的意见对成果进一步研讨修改完善。
（四）成果审批（2019年12月）
组织《环江毛南族自治县城镇土地定级与基准地价更新报告》、基础资料汇编、图件等成果报自治区自然资源厅对项目成果组织审查验收。
（五）成果公布实施（2020年3月）
成果通过自然资源厅组织的审查验收后，根据评审专家意见对成果进行修改完善后，组织成果资料报请县政府向社会公布实施。成果公布实施后按照有关规定要求组织成果报自然资源厅备案并进行网络平台系统进行电子化备案。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立基准地价更新项目工作部门协调小组，工作小组由自然资源局相关领导及工作人员组成。工作项目小组的主要职责是负责工作的指导、部门协调和督促检查，审查项目工作方案及技术方案，审查项目成果等，确保基准地价成果编制工作有序推进。
（二）明确责任分工
城镇土地定级与基准地价更新工作综合性强、涉及面广，内容涉及到多个部门职能职责，自然资源局与技术单位明确职责，分工合作积极做好基准地价编制工作。
（三）质量保证措施
专业技术人员组成技术团队，全面开展基准地价更新技术研讨。采用新开发的城镇土地定级与基准地价动态更新系统对调查的项目资料进行全面综合分析，形成基准地价项目成果，确保项目成果的科学性。
环江毛南族自治县自然资源局
2020年3月1日
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