关于环政办发〔2019〕150《环江毛南族自治县机动车安全技术检测机构服务收费专项整治工作方案》的政策解读

　　《环江毛南族自治县机动车安全技术检测机构服务收费专项整治工作方案》根据《自治区人民政府办公厅关于做好2018年国务院大督查移交问题线索核查处理及督查问题整改的通知》（编号：s20181990）和《河池市市场监督管理局机动车安全技术检测机构服务收费专项整治工作方案》（河市监办发〔2019〕49号）文件要求，并结合我县实际而制定。

　　一、工作目标

　　通过在全县范围开展机动车安全技术检测机构服务收费行为专项整治，集中时间、集中力量，排查、打击机动车安全技术检测机构及相关服务机构违法违规行为，规范机动车安全技术检测机构服务收费问题，实现机动车检测企业与代办服务企业分开经营，代办服务企业的服务窗口搬出检测业务大厅，消费者先在机动车检测企业业务大厅缴纳政府定价的机动车检测费，完成填表和外观初检后，再自行决定是否选择代办服务，自愿选择代办服务的到代办服务企业服务窗口缴纳由企业自主定价的代办服务费并办理相关手续。

　　二、组织机构

　　成立以自治县人民政府分管领导为组长，自治县市场监管局主要领导及分管领导为副组长，自治县发改局、公安局、交通运输局、生态环境局等部门为成员的机动车安全技术检测机构服务收费专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县市场监督管理局，办公室主任由市场监督管理局主要领导兼任。办公室主要负责专项整治行动的安排部署、组织协调、督促指导及日常工作材料汇总上报等工作。

　　三、整治步骤及时间安排

　　（一）摸排暗访阶段（2019年8月）

　　一是采取暗访拍摄和录音的方式收集强制消费的相关视频、音频证据材料；二是联系前期投诉、举报的消费者收集整理相关发票、照片、笔录等证据材料。三是走访已办理检车业务的消费者，了解其在支付代办服务费时是否签订代办服务协议，是否了解服务相关内容，是否自愿接受代办服务等。

　　（二）集中查处阶段（2019年9月）

　　根据前期摸排走访的情况，对全县机动车安全技术检测企业及相关代办服务企业进行现场检查及调查。重点围绕2018年1月1日以来当事人侵害消费者的知情权、选择权，违背消费者意愿强制提供代办服务，损害消费者的合法权益的行为，即事先未清楚明白告知消费者，未取得消费者自愿选择同意的情况下，利用国家实行强制车辆检测的政策形成的特殊地位，采取把政府定价的车辆检测费和企业自主制定的代办服务费捆绑在一起的方式实际收取消费者500元至550元/车次的费用，变相强制收取消费者代办服务费340元或390元/车次的行为展开调查，收集固定车辆检测缴费及服务流程、收费标准、车辆检测单、客户明细表、车辆检测发票或收据、代办服务收费发票或收据等相关证据，对违法事实清楚，证据确凿充分的依法立案查处。

　　（三）整改落实阶段（长期坚持）

　　加强各职能部门的沟通协调，按照“谁审批，谁监管，谁主管，谁监管”要求，加强事中事后监管，明确工作职责，细化工作任务，明确整改措施，建立健全机动车安全技术检测服务大厅设置标准、收费项目公示、车辆检测操作流程、检测人员资质审查、检测数据采集等制度，规范机动车安全技术检测及服务收费行为。

　　环江毛南族自治县市场监督管理局  

　　2019年9月6日       

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　　环政办发〔2019〕150号 关于印发《环江毛南族自治县机动车安全技术检测机构服务收费专项整治工作方案》的通知.docx

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　　环政办发〔2019〕150号关于印发《环江毛南族自治县机动车安全技术检测机构服务收费专项整治工作方案》的通知