河池创新构建“五大体系”推进乡村治理

近日，记者从市农业农村局获悉，近年来，我市在深入实施乡村振兴战略过程中，紧紧围绕脱贫攻坚，创新构建五大乡村治理体系建设，推进乡村治理，改变乡村面貌，取得显著成效。

　　党建引领，构建基层组织建设体系

　　全面实施基层党建“书记领谈”工程，以每月一督查一谈心、每季度一研讨一点评、半年一调研一党课、年终一述考一问效“八个一”为抓手，从“问需、问策、问效、问责”四个方面落实基层党建主体责任。今年以来，全市各级各领域党组织共召开“书记领谈”专题会300多场次，解决乡村治理突出问题1500多个。

　　同时，持续开展“星级化”村级党组织创建，整顿软弱涣散党组织，强化农村基层党组织“星级化”管理，全市命名三星级以上村级党组织591个。

　　开展以“建设标准支部、培养标杆书记、打造标兵党员、培树标本典型”为主要内容的“四标”创建活动，配强村（社区）党组织带头人队伍，推动村级党组织标准化规范化建设，全市建设标准支部（党建示范点）950个。

　　 自治为基，构建村民自治管理体系

　　我市在总结中国村民自治第一村——合寨村改革经验基础上，创新“四议两公开”工作办法，推广屯级“一组两会”协商自治模式，让村民自己“说事、议事、主事”。修订完善《村规民约》，指导村屯承担内部纠纷调处和公益事业等，形成民事民议、民办、民管协商格局。

　　如宜州区深化屯级党群理事会基层治理模式，将基础设施建设、集体公益事业建设、公共事务管理的主体责任下放给村民，有效推进农村事务处理和矛盾纠纷化解。

　　法治为本，构建信法守法行为体系

　　一方面，健全完善“千警联千村”“检察官入村”“一村一法官”乡村社会治理机制，及时解决基层法律事务咨询、矛盾纠纷化解、群众维权等问题。

　　另一方面，持续推进综治中心智能化建设，强化“雪亮工程”、综治信息系统、综治视联网的建设、共享和深度应用，拓展社会治安防控监控系统，提升社会管控能力。

　　如天峨县六排镇云榜村，通过完善社会治安防控体系建设，连续10年无刑事案件发生，实现了“案发少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，“云榜模式”得到公安部、自治区党委的充分肯定。

　　德治为先，构建崇德向善民风体系

　　我市着力加强农村思想阵地建设，创建“新时代讲习所”1930个，积极开展道德宣讲，弘扬社会主义核心价值观。在文明村镇创建、树立文明风尚典型、推动农村文化繁荣发展方面，取得显著成绩。

　　目前，全市共有全国文明村镇7个、自治区文明村镇77个、市级文明村镇99个，涌现一批道德模范、八桂楷模、身边好人等先进典型。同时，引导村民养成向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家良好习惯。

　　助农增收，构建乡村产业发展体系

　　近年来，我市大力实施“十大百万”扶贫产业工程，引导群众通过发展产业有稳定收入。截至目前，全市共建成核桃“万千百”示范基地33.72万亩，建设油茶千亩高产示范基地24个，创建7个种牛、10个种羊繁育示范基地。全市1500多个现代农业示范区（园、点）带动20.4万户农户增收。

　　培育新型农业经营主体取得新的成绩。全市共有市级以上产业化龙头企业66家，农民合作社6225个，家庭农场（种养大户）1108家。农业经营主体通过土地流转、入股分红、就业务工等形式，有效带动特色产业发展和群众增收致富。

作者：河池日报社融媒体首席记者 韦剑平 通讯员 彭天缘 吴廷谦