广西“十三五”发展成就综述之玉林篇
“两湾”融合开新局
——我区“十三五”发展成就综述之玉林篇
广西新闻网-广西日报记者 邓盛龙
中秋、国庆“双节”,新近通航的玉林福绵机场迎来一波客流高峰,迎送旅客超过9000人次。
这是玉林以交通为先导,加快推进“东融”“南向”开放发展的又一成效。“十三五”以来,该市全面融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道和北部湾经济区,加快构建广西“东融”重要通道和区域枢纽,打造“两湾”产业融合发展先行试验区。
一组数据“数”说着“两湾”产业融合的风生水起:今年1-9月,玉林市共签约“三企入桂”项目110个,项目建设计划总投资1900.69亿元,并获评为2020浙商最佳投资城市,是全国9个获评城市之一。
交通先行,全面东融
经济社会发展,交通要先行。近年来,玉林市一张蓝图绘到底,举全市之力持续推进“建高铁、修机场、造码头”三件大事,构建“东融”重要通道和区域枢纽,正逐步形成航空、铁路、港口、公路协调发展的现代综合交通体系,加快建成我区全面对接粤港澳大湾区的新通道。
目前,“三件大事”取得重大突破。
——南玉高铁全线开工。2016年,黎湛铁路电气化改造完成,玉林实现通行动车。2019年,广西首条自主投资建设设计时速350公里的高速铁路——南(宁)深(圳)高铁南宁至玉林段全线开工建设。10月5日,全长186.7米的南玉高铁王子岭1号隧道,顺利实现贯通,仅用时89天,成为南玉铁路首座贯通的隧道。
——福绵机场正式通航。今年8月28日机场正式通航,机场首期开通5条航线,通达北京、上海、深圳等7市。这不仅填补了玉林航空运输的空白,更成为展示玉林形象的新窗口、推动玉林发展的新动力、对外开放的新平台,对该市对接融入粤港澳、长三角、京津冀等发达地区,实现更高水平开放、更高质量发展意义重大。
——出海通道加速建设。依托北部湾经济区龙港新区平台,“一港一路一航道”项目正全面建设,铁山港东码头2个10万吨级码头泊位预计明年上半年开港,玉林人的港口梦即将成为现实。
与此同时,高速公路建设也喜讯不断。9月17日,玉林至湛江高速公路全线通车,两地车程由原来约4小时缩至约1.5小时,成为广西又一条出省出海新通道。此外,荔浦至玉林、浦北至北流(清湾)、博白松旺至铁山港东岸高速公路加快建设。同时,新增规划南宁经玉林至珠海(广西段)、博白至湛江等9条高速公路。
交通先行,全面东融。今年,玉林市主动申请加入全区“跨省通办”试点,率先与广东省茂名市建立合作机制,目前,两市已梳理出首批涉及公安、人社等6个部门共25项高频事项实施“跨省通办”,解决了两地企业和群众办事“多头跑、跑远路、跑多趟”的问题。
工业强市,聚集产业
“海陆空”立体交通格局的形成,从根本上重塑了玉林的交通优势、区位优势、发展优势。
桐高凤必至,花香蝶自来。今年7月23日,自治区重点推进重大产业项目——年产70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目(一期)开工,项目总投资约1300亿元,是迄今玉林市引进的投资额最大的项目。
由世界500强企业正威国际集团投资建设的正威玉林新材料产业城项目,总投资150亿元。项目从签约到投产仅用了9个月时间,创造了当年签约、当年建设、当年投产、当年见效的“玉林速度”。“自治区领导的关心支持与玉林良好的营商环境,坚定了正威投资玉林的信心,加速了正威玉林项目的开花结果。”正威国际集团董事局主席王文银说。
据中科院地理科学与资源研究所发布的评价报告显示,2019年,玉林市开办企业、获得电力、缴纳税费、不动产登记、招标投标、人才流动便利度等6个指标表现优良,其中获得电力排名全区第一。
强龙头补链条聚集群。玉林全力推进“工业强市”战略,加快全面“东融”步伐,对标对表粤港澳大湾区,打造与大湾区无差别、零距离、心贴心的营商环境。目前,该市机械制造、新材料、大健康、服装皮革四大千亿产业加速形成,铜基新材料、不锈钢、新能源材料三个千亿级产业链初显雏形,一片生机盎然的“产业林”正在茁壮成长。
重大项目建设创历史新高。该市列入自治区层面统筹推进重大项目135个(新开工项目21个,续建项目59个,竣工投产15个,预备项目40个),总投资2393亿元。今年1-7月,该市自治区层面统筹推进重大项目完成投资170.7亿元,完成年度计划230亿元的74.23%,同比增长20.1%。已开工项目14个,开工率77.8%。
2016-2019年,该市地区生产总值年均增长7.5%,财政收入年均增速为7.93%,固定资产投资年均增长12.9%,社会消费品零售总额年均增长9.6%;进出口总额年均增长10.7%。三次产业结构不断优化,从2015年的17.9∶44.0∶38.1调整为2019年的19.23∶27.94∶52.83。
牢记使命,发展为民
“十三五”期间,玉林市深入推进重点领域和关键环节改革。启动“创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点”“农村集体产权制度改革试点”,北流市农村集体经营性建设用地入市改革经验获国家修法采纳,获列为全国农村集体产权制度改革整市试点。
玉林民营经济活跃,是全区民营经济示范市。去年,该市率先在全区出台《关于打造最优营商环境创建民营经济先行示范市的意见》“1+6”政策文件,全力支持民营经济发展。目前,民营企业数量位居广西民营企业100强榜单第一方阵。
改革开放释放出巨大红利。玉林市是全国医联体建设试点城市,也是全区首个在医保系统内实现贫困人口“一站式”结算的设区市。8月23日,央视《新闻联播》播发《广西玉林:健康扶贫托起稳稳的幸福》,介绍玉林市提高贫困人口医疗保障水平的做法与成效。数据显示,截至今年7月底,该市建档立卡贫困人员住院就医结算7.95万人次,门诊慢性病就医结算15.39万人次,经过基本医保、大病保险、二次报销、医疗救助、政府兜底等多重保障,住院报销金额4.93亿元,门诊慢性病报销金额0.45亿元。
脱贫攻坚成效明显。2016-2019年,该市累计实现建档立卡贫困人口脱贫42.86万人、420个贫困村出列,今年预脱贫的22个贫困村、5161户1.6925万贫困人口已全部达到脱贫摘帽标准。同时,深入实施乡村战略,城乡居民收入比从2015年的2.8缩小到2019年的2.2。
城市生态宜居建设让人看得见。该市在蓝天碧水净土保卫战中,按“流域统筹、水陆结合”原则,以九洲江、南流江为重点,加大流域污染整治力度,加强水生态系统治理与修复。目前,南流江水质持续好转,九洲江治理获得国务院通报表扬,空气质量显著提升。同时,全市森林覆盖率超过62.24%,被评为“国家园林城市”,获批创建国家第一批生态文明先行示范区。
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