环江毛南族自治县林业局2020年度绩效展示材料

　　环江毛南族自治县林业局2020年度绩效展示材料

　　2020年是“十三”五规划收官之年，我局认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照上级统一部署，紧紧围绕疫情防控和林业经济发展，在野生动物管控及林业各项常规工作上认真部署抓落实，取得良好成效。具体工作开展如下：

　　一、各项工作完成情况

　　（一）各项营造林产业。2020年我县造林任务47500亩，截至目前完成造林64500亩，完成任务的135.79%，其中人工更新面积为31000亩（油茶造林25000亩，杉木造林4000亩，桉树造林2000亩），桉树萌芽更新面积为30000亩，油茶低产林改造为3000亩，石漠化综合治理工程造林面积817.5亩。完成年度50万株全民义务植树和28000亩中幼林抚育任务。

　　（二）“十大百万”扶贫产业。一是核桃产业：2020年全县完成“万千百”核桃示范基地新种、补植补7400亩，占任务67%；北山村的“高接换冠园”任务70亩，共计嫁接320株94.5亩，完成率135%，面上（金桥、北山、人和等村）完成嫁接480株；优新品种种植任务3000亩，目前在大沙坡产业园已完成种植3650亩，完成率121.7%，成活率达95%以上。县财政落实资金200万元。二是油茶产业：2020年油茶产业发展新种植任务16000亩，低产林改造3000亩。截止目前累计调运苗木达442万株，已完成新种植25000亩，占任务的156%；低产林改造完成3000亩，占任务的100%。

　　（三）林业经济发展情况

　　林业产值全年目标任务为4.92亿元，截至第三季度末累计完成4.45亿元，完成任务的90.45%，林业总产值增速为49.36%。

　　（四）脱贫攻坚工作情况

　　2020年局机关共有帮扶干部145人，帮扶结对665户贫困户，已全部脱贫摘帽。帮扶联系东兴镇茶山村、笃雅村两个村，派出2名副局长担任“大村长”，今年来为贫困户安排了巡河员、保洁员等公益性岗位46个，安排农村低保兜底71户180人，安装太阳能路灯2个屯，指导实施拆除危旧房19座，牛栏猪圈旱厕30个。2020年上级下达我县建档立卡贫困人口生态护林员劳务费2750万元，全县已选聘生态护林员3127名，其中续聘645人、新聘2482人。目前各（乡）镇已发放2019年12月-2020年10月份共11个月护林劳务费共计2487.0万元。

　　（五）人工繁育陆生野生动物产业转产转型及补偿处置工作

　　全国爆发新冠疫情后，我局党组积极响应，及时成立工作领导小组，并研究制订了《环江毛南族自治县林业局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，据统计，今年以来办理了涉及野生动物的行政案件1起，结案1起；涉及野生动物的刑事案件有2起，结案2起，移送检察机关审查起诉4人。同时加强人工繁育野生动物管控工作，积极开展人工繁育陆生野生动物产业转产转型及补偿处置工作。截至6月底，核实全县人工繁育野生动物49家，驯养、经营野生动物主要为蛇类、竹鼠、豪猪、果子狸、孔雀等。8月11日我县全面完成人工繁育陆生野生动物处置补偿资金兑现工作，共补偿39家养殖户总计发放补偿资金157.1847万元（其中建档立卡贫困养殖户9户获得补偿资金23.8万元），补偿处置工作居全市前列。

　　（六）木材加工产业。全县现有140多家木材加工企业，主要以杉木、松木、桉树为主要原料。截止9月底，我县人造板产量累计17.9万立方米，占任务27.6万立方米的64.86%，产值累计达11.5亿元，占任务16.6亿元69.28%；木材产量完成78.07万立方米，占任务64.6万立方米的120.85%，预计至年底可全面完成市局下达的目标任务。

　　（七）森林乡村建设。今年我县有创建8个森林乡村5个“绿美乡村”村屯绿化景观提升项目建设任务。

　　（八）现代特色林业（核心）示范区创建。

　　一是自治区级优良速丰材产业核心示范区创建工作情况。2020年创建自治区级林业核心示范区任务1个（即环江毛南族自治县优良速生材产业核心示范区），示范区规划总面积33180亩（其中：核心区面积6582亩，拓展区和辐射区面积26598亩），已完成示范区建设规划并于6月19日通过专家评审，创建工作方案通过县政府批文，目前正等待自治区验收认定。二是乡村级示范建设情况。完成乡级示范园4个，村级示范点8个。

　　（九）培育产业龙头企业情况。全县现有140多家木材加工企业，其中2家是自治区级林业产业重点龙头企业，规上企业5家，2020年成功培育了环江凯森木业有限公司、环江涌源木业有限公司两家上规企业。2021年计划培育环江鑫森综合木业有限责任公司、环江万和木业有限公司、环江玉合木业有限公司等3家企业为上规企业。

　　（十）森林旅游产业。成功申报“环江木论喀斯特生态旅游景区五星级森林人家、环江牛角寨瀑布群和环江琼园山庄四星级森林人家”。

　　（十一）森林资源管理情况。

　　（1）林地管理工作。目前完成16宗项目用地审核、报批，使用林地总面积1287.57亩。应收取森林植被恢复费659.1179万元，已收取21.9424万元。审查引导矿山、养殖、宅基地、及其他建设项目用250多宗。

　　（2）林木采伐许可证发放工作。截止10月底，全县通过网上审核审批并签发林木采伐许可证5906份,发放林木采伐证蓄积为835489立方米，其中针对贫困户林木采伐许可证1454份，采伐蓄积量151547立方米。

　　（3）天然林停伐工作。当前正在开展天然林落界调整外业核实工作，排查人工商品林地块，收集实地照片等材料行文上报剔除，对天然林数据库进行调整，确保天然林落界成果的真实性。

　　（4）二类调查和“十四五”森林采伐编限工作。一是二类调查工作：已完成环江县小班区划约22万个，小班现地核实约13万个且已全部更新到数据库中；已完成环江县行政区划、基本属性、自然环境、经营管理、附加土地类型等属性的提取工作，初步成果已提交林勘设计院。二是十四五”森林采伐编限工作:已完成环江县集体部分和华山林场部分边界、采伐、造林等资料收集以及合理采伐量测算等工作。待新一轮森林资源规划设计调查数据审查和认定后继续开展后续相关工作。当前我局正在开展二类调查自检前期准备工作。

　　（5）森林督查和森林资源“一张图”更新工作。一是森林督查情况：上级下达我县变化图斑205个，现已实地调查核实160个变化图斑，26个图斑涉及占用林地，134个图斑涉及林木采伐；二是森林资源“一张图”更新工作：我县图斑总数为2278个(其中205个为国家图斑)，目前完成内业判图核实358个变化图斑，外业实地核实160个变化图斑。

　　（6）生态红线评估调整工作。全县生态保护红线初步划定林地总面积280.11万亩，经评估调整后面积166.45万亩（含爱山林场新增面积1574.85亩），剔除面积113.67万亩。

　　（7）生态公益林补偿工作。今年上级下达我县森林生态效益补偿基金补偿面积239.27万亩，其中国家级公益林面积223.81万亩地，自治区级公益林面积15.46万亩地；补偿资金兑付任务3920.29万元，其中中央财政资金3533.58万元，自治区级财政资金386.71万元。截止10月底，已兑现资金3536.1万元，资金兑现率90.2%。

　　（十二）森林资源保护情况

　　（1）天然林管护工作。此次年度更新调查工作允许对全县自治区及以上公益林、天然商品林落界成果进行重新优化调整。当前我局正利用这次调整机会，组织力量开展实地核查，再次核对自治区及以上公益林、天然商品林落界成果范围，将掺杂有人工商品林地块调出。

　　（2）涉林案件查处及矛盾纠纷调处情况。截止10月底，我局破获森林刑事案件25起（其中：滥伐林木案件22起、森林火灾1起、野生动物案件2起），抓获犯罪嫌疑人32人，移送起诉17起28人；查处森林行政案件28起（其中：无木材运输证运输木材案件3起；超出木材运输证运输木材案件4起；滥伐林木12起；擅自改变林地用途案件5起；擅自野外用火2起；损害古树名木1起；无猎狩证捕猎野生动物1起。共没收罚款123588元。年内调处案件26起（其中新案9起，等下文6起，积案化解案件3起，“三跨”案件6起，上访案件2起）。行政复议案5起，一审应诉3起，二审应诉案3起。群众来访96人次。

　　（3）森林防火工作及基础设施建设情况。截止目前，全县共发生森林火情8起，其中7起及时处置未灾，1起成森林火灾，过火面积327.45亩，受害森林面积154.35亩，森林受害率0.03‰，同比去年上升0.027‰，全县无重特大森林火灾或人员伤亡。九万山地区森林防火三期工程建设情况。1.所有土木类全部建设完成并验收合格，目前只有宣传牌项目在做审计结算，其他土木类在做结算资金。2.车辆采购，因机构改革，车辆编制受限，采购任务七辆车，目前只完成3辆车采购，还有4辆未采购。

　　（4）森林病虫害防治情况。我县2020年主要林业有害生物监测任务3555860亩，通过邀请第三方广西科虹有害生物防治股份有限公司开展全县春、秋季普查，在全县踏查及松林监测中未发生松材线虫病及薇甘菊疫情。

　　（5）自然保护地管理情况。2020年上半年我局已召开座谈会，组织相关人员对石漠公园及自然保护地相关资料详细查阅，并分组对各区域自然保护地进行摸底调查，完成广西环江国家石漠公园范围内的人工商品林的外业调查和内业图层的处理工作，并已上报自治区林业厅审核通过。

　　（十三）林业改革推进情况

　　（1）落实林长制情况。2020年我局争取财政资金40万元，用于林长制工作宣传，分别印制发放了林长制宣传手册1.6万册、挂历2万张、台历2000本。分别向各乡镇3125名护林员分发宣传单50000份，宣传围裙、T恤、背包等各5000份。2020年，在巩固2019年工作成果的基础上，完成全县12个乡镇、148个行政村，各级自然保护区、森林公园等室外公示牌167块，室内制度牌664块的安装工作。

　　（2）林下经济发展工作。新冠疫情稳控后，积极指导林下经济业主复工复产，4月初已全部恢复生产经营；建设林下经济示范基地有1个；今年林下经济发展目标任务为林下经济发展面积116.3万亩，林下经济产值10.67亿元，预计全年完成林下经济发展面积116.32万亩，林下经济产值达10.68亿元，将全面完成发展任务。

　　（3）林权档案材料有序移交，保证林权不动产登记顺利开展。经与县自然资源部门积极沟通协调，今年自然资源局已经开始受理林权不动产登记工作，截止6月中旬，我局已完成两起林权档案材料移交自然资源局。10月25日前已全面完成林权档案资料收集、整理和完善工作，于10月27日已发函至县自然资源局，要求安排人员对接做好林权档案资料移交工作。

　　（4）林业经营主体“建档立卡”工作。今年，已完成林业经营主体“建档立卡”102个，融资需求达1.25亿元，全面完成河池市下达100个的任务。

　　（5）深入推进集体林业综合改革试验区建设。要求各乡镇调查摸底生态公益林预期收益权质押贷款需求情况，掌握贷款需求量，针对性做好指导和政策解读，深入推进生态公益林预期收益权质押贷款；与县信用联社召开联席会议，形成会议纪要，继续推进凭林权流转合同进行林权抵押贷款；认真总结我县集体林业综合改革试验区自2018年以来的各项试验工作。

　　二、工作亮点

　　一是自治区级优良速丰林产业核心示范区，示范区规划总面积33180亩，其中：核心区面积6582亩，拓展区和辐射区面积26598亩。

　　二是成功申报“环江木论喀斯特生态旅游景区五星级森林人家、环江牛角寨瀑布群和环江琼园山庄四星级森林人家”。

　　三、存在问题及困难

　　（一）野生动物监管存在盲区，违法成本过低，执法难度大。野生动物保护涉及林业、市场监管、公安等部门，由于管理上的盲区，监管力度不够，让猎捕者或小商贩有漏洞可钻，且非法交易野生动物的成本低，不需要高的文化层次，食用野生动物的人多面广线长，交易的地方随处可选，执法难度较大。

　　（二）公益林管理和补偿基金发放有难度。生态公益林涉及村屯群众多、地大面广、工作量大、管理难度大。

　　（三）产业发展受影响。一是核桃示范基地建设不突出。核桃“万千百”示范基地存在责任面积不达标、保存(成活）率低、种植密度大、抚育管护不到位长势差、不挂果或落果、基地地块选址不达要求及资金投入不足等问题。二是油茶产业发展受限。由于技术力量不够及基础设施薄弱，资金投入缺乏，产业发展规模受限、质量和经济效益上不去。

　　（四）木材加工业发展缓慢。全县木材加工企业受疫情影响整体复产复工缓慢；部分企业由于在2019年年前库存的原材料存在腐烂现象，导至无法调运；产业结构不合理，产业链短，资金回笼困难，无法正常经营。

　　（五）林木采伐监管难度增大。新《森林法》颁布施行后，取消了木材运输证，切实减轻了林农的负担，同时也进一步加大了林木采伐源头管理、木材流通领域和木材加工企业原料进厂监管难度。

　　环江毛南族自治县林业局

　　2020年11月13日

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