【2020中国宪法边疆行】走进“中国村民自治第一村” 村民自治带来好生活

　　国际在线广西频道报道：11月15日，走进河池市宜州区合寨村，雪白立面、雕龙画凤的民房，整洁的街道以及形象生动的文化墙，让人眼前一亮。

整洁的街道与展现村民生活的文化墙相得益彰

　　合寨村位于河池市宜州区、来宾市忻城县、柳州市柳江县三市(县)交界处的大石山区，上世纪70年代末，当时还叫合寨大队的合寨村，是属于宜州的一个壮族村寨。1980年，和那时中国的大多数农村一样，合寨村当地已开始实行土地承包责任制。随着分田到户，原生产队的生产力得到飞速发展，但是凝聚力和约束力逐渐减弱，生产队的管理呈现涣散状态。

韦焕能在大樟树下

　　“大家都觉得应该有一个能管事的机构组织搞好治安。”时任合寨大队果作生产队队长的韦焕能说，“得有人牵头去办，经过讨论决定选出一个组织，那时的大队叫管委会，我们就把选出来的新的管理组织称为‘村民委员会’”。

　　1980年1月25日，果作屯举行民主选举，没有指定的候选人，每名代表以无记名投票方式选出主任1名、副主任2名、出纳员1名、会计员1名。“那天有85人参加选举，我得了全票，根据群众意见，我当主任。”于是，韦焕能就成了果作屯第一个村委会主任。同年2月5日，韦焕能召集各生产队长及村民举行村民大会，成立“村民委员会”并选举带头人，发布了“村规民约”和“封山公约”，约定自我规范行为、整治村容村貌。

当年选举产生第一个村委会主任的地方 

　　村民自治与包产到户、乡镇企业一起被誉为中国农民的三大历史性创造。40年前，宜州区屏南乡合寨村的85位农民，选举产生了“中国第一个村民委员会”，揭开了中国基层民主政治的全新一页。

　　村民自治让合寨村的生活步入正轨，治安环境大为好转。截至目前，各自然屯全部修通水泥路，实现通水通电，95%以上的农户住进砖混结构楼房，并安装了闭路电视，9个自然屯建有篮球场，建成文化活动中心3个。2019年，村民人均可支配收入达1.12万元，村民的幸福指数节节攀升。

　　此外，合寨村还以发展桑蚕、甘蔗为支柱产业，引导群众培育特色种养产业及探索发展乡村旅游产业，让“美丽合寨”给村民带来更幸福的生活。“这些年，合寨村不断拓展村民自治文化效应，通过举办乡村文化旅游节、枫叶节等旅游节庆，知名度有了很大提升，相继荣获‘全国文明村’‘广西特色文化名村’称号。”现任合寨村村主任兰锋介绍道。

如今的合寨村村委会

　　“在深化村民自治进程中，合寨村始终坚持机构组成由群众说了算、重大事项由群众说了算、工作成效由群众说了算‘三个群众说了算’原则。通过坚持“三个群众说了算”程序，合寨村村民代表大会和村务监督委员会作用得到了充分发挥，民主化管理得到明显体现。”宜州区司法局局长潘泽勇说道。（文/图 陈惠）