金城江：精诚战贫困 担当绘小康

　　在脱贫攻坚战中，金城江区着力锤炼敢于担当、勇于作为的中坚力量，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供根本保证——

　　精诚战贫困 担当绘小康

　　沙场点兵，战鼓擂动。

　　“不忘初心，牢记使命！坚决完成贫困县脱贫摘帽任务！”2018年2月23日上午，在中国红军第七、第八军河池整编阅兵广场，金城江区四家班子领导带领1000多名驻村第一书记、工作队员以及帮扶干部代表庄严宣誓。

2018年2月23日，金城江区在中国工农红军第七、第八军河池整编阅兵广场举行脱贫摘帽誓师大会。

　　迎着冲锋号角，金城江区决战贫困、决胜小康的攻城拔寨大幕全面开启。321名驻村第一书记和工作队员以只争朝夕、不负使命的决心，深入千山万弄向贫困宣战；3539名干部与8291户贫困户结成帮扶对子，日夜奋战、谋策破穷。

　　点滴之力，汇聚磅礴之势。自2015年底脱贫攻坚战打响以来，金城江严格落实习近平总书记“坚持精准方略、提高脱贫实效”的要求，认真按照自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署，用超常之力啃下硬骨头，以非常之举实现真脱贫。

　　2018年，金城江如期实现整县脱贫摘帽，并荣获“自治区脱贫攻坚先进集体”称号。截至2019年底，该区累计完成41个贫困村、8701户31143名贫困人口出列任务，贫困发生率降到0.34%。

尽锐出战　新时代再踏“长征路”

　　“祖祖辈辈期待的脱贫梦，终于圆了。”金城江区六圩镇大丈村党支部书记余志玩说，2019年，大丈村实现贫困户“清零”目标。

　　2015年精准识别时，大丈村贫困发生率高达33%，是深度贫困村。大丈村以前有多苦？“不通路是大难题，买大物件要全家出动抬回家。”“猪养大了，要请人抬出去卖。”……

　　金城江、都安、宜州交界处，大丈村这场脱贫“大仗”，被交到了金城江区人武部和审计局的手中。两家帮扶单位探索实施了“六扶六帮”帮扶模式，先后投入200多万元，并联系项目资金上千万元改善大丈村的生产生活条件。

　　“我们不相信有完成不了的任务，我们不相信有解决不了的困难，我们不相信有摘不了的贫困帽。”勇挑重担、敢打硬仗的部队传统以及求真务实、严谨细致的审计作风，不仅让大丈村在脱贫攻坚战中屡战屡胜，更让村民们的思想发生了悄然变化。“村里的孩子身上甚至都带着点‘兵哥哥’的气息。”大丈村委会主任余荣站说道。

　　“硬化路通到14个村民小组群众家门口，路灯也亮起来了；合作社带动群众种植甘蔗、桑蚕，99.07%的贫困户有了产业。”驻村第一书记罗永希说，2018年底，大丈村代表广西接受中央军委脱贫攻坚检查考评，获得考评组给予“好”的最高评价。

　　在脱贫攻坚战中勇挑重担、敢打硬仗的干部作风，同样体现在金城江3000多名驻村第一书记和工作队员、帮扶干部身上。

　　“一市两区”之一，西部陆海新通道贯穿而过，六寨至都安高速、河池至百色高速、黔桂铁路，以及正在修建的贵南高铁，让金城江成为桂西北交通网络的重要节点，成为河池发展先行区、首善幸福地。

　　广西扶贫开发工作重点县、滇桂黔石漠化片区天窗县。2015年底，金城江共有48个贫困村，占128个行政村（社区）的37.5%；8291户29503名贫困群众，贫困发生率为13.7%——这里也是河池脱贫攻坚主战场之一。

　　走好新时代脱贫攻坚“长征路”，当好全市脱贫攻坚标杆，是金城江必须答好的考卷。直面贫困，该区全体干部立下军令状、签下责任书，举全区之力、聚全区之智，尽锐出战、克难攻坚。

　　习近平总书记强调，脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。为此，金城江抓好“干部队伍”这个关键少数，担负起决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史重任，由此探索出精准管用的“金城江战法”。

　　实施常委负责制，开展脱贫攻坚联络作战攻克最后贫困堡垒。区委常委分11个组包乡镇落实脱贫职责，31名处级领导包干联系48个贫困村和80个非贫困村，铆实乡镇党委书记、乡镇长和区直部门“一把手”责任。建立了“区级领导+帮扶部门+乡镇+驻村干部+村两委”五级联动、上下贯通的责任体系。同时，还组建了由区四家班子主要领导、区委常委任组长，其他区四家班子领导任副组长的金城江区派驻11个乡镇联络作战组，全权负责组织推进各乡镇脱贫攻坚工作。

　　实施夜访制度，帮扶干部每月至少用2个晚上时间到贫困户家拉家常、共商脱贫大计，帮助解决实际困难和问题；实施后进帮扶干部赶队制度，随机抽查帮扶干部扶贫政策了解情况，考核不合格的予以通报批评并进行“回炉”培训和考试；实施脱贫攻坚工作末位述职制度，对脱贫摘帽单项工作进行每旬排名，将后三名列为黑榜名单，对相关工作人员进行约谈……

　　一项项有力举措，进一步夯实了干部队伍作风，形成“人人有责任、层层抓落实”的良好工作格局，为脱贫攻坚凝聚强大合力，一个个贫困壁垒被攻破，一个个脱贫难题得以解决。

全力攻坚　脱贫致富可持续发展

　　时针拨回2019年11月底。那几天，几名干部肩扛编织袋进村扶贫的照片，在河池干部群众的朋友圈里走红。这是11月27日，九圩镇党政干部用编织袋装行李下乡时，被人拍到并上传到网络。

　　九圩是金城江区最大的乡镇，村多且分散，有些群众来镇里办事要走一个多小时。为了能及时发现和解决脱贫攻坚中存在的困难和问题，该镇给12名班子领导和25名干部每人发一个大编织袋，装上棉被、衣物和洗漱用品，住进联系村。住村工作制度开展仅1个月，便为群众解决医疗、低保、慢性病就诊卡等难题137件。

　　始终把人民放在心上，扛着编织袋住到村上，只是金城江干部队伍在脱贫攻坚中勇担当肯实干的一个生动注脚。

　　完善基础设施、发展扶贫产业、打好“四大战役”、实施“六项行动”、落实“七个一批”……该区集结最强火力、最优资源、最惠政策、最大化资金向贫困村、贫困户投放，脱贫攻坚一项项硬性任务，无不需要干部冲锋在前。

　　很大一部分贫困户的贫穷不是因为懒惰，他们同样辛勤耕耘、长期坚守，但贫困仍如剑悬顶，这是因为他们找不到方法和出路，需要党员干部传帮带。在脱贫攻坚战中，金城江广大党员干部通过攀亲、夜访等方式，针对各户群众致贫原因，闯出了一条条带领群众脱贫致富的新路子，进一步锤炼了解决问题的能力。

　　一名名党员干部与群众共同寻找解决贫困的办法，一个个智慧的火花在脱贫攻坚中被点燃，照亮了贫困群众脱贫摘帽的前路。截至2020年11月中旬，全区剩余的232户706名未脱贫人口、7个未脱贫村经过规定程序认定，如期实现脱贫出列，全区建档立卡贫困户11803户42686人、48个贫困村全面实现脱贫摘帽，贫困村和贫困户全部清零。

　　——产业扶贫扎实有效，县级“5+2”特色产业覆盖率为96.32%、贫困村“3+1”特色产业覆盖率达95%以上，产业奖补精准落实、应补尽补；

　　——基本医疗保障全面有力，实施区级公立医院托管帮扶乡镇卫生院管理模式，在全市率先落实建档立卡贫困人口区域内“先诊疗、后付费”医疗服务模式及住院报销“一站式”服务工作。全区建档立卡贫困户人口年年全面参加基本医疗保险，扶持期内贫困户家庭成员住院、29种特殊慢性病门诊治疗实际报销比例分别达到90%、80%以上；

　　——住房保障成绩显著，贫困户有安全住房保障达100%，贫困人口全部搬出危房、住进稳固住房，对不住人的危旧房做好“五无一封一张贴”；

　　——综合性扶贫落实到位，符合低保、特困供养、残疾人补助条件的全面落实好社会保障政策，实现应纳尽纳、应发尽发；

　　——易地扶贫搬迁优质完成，安置点小规模产出大效益，提前高质量完成贫困对象1302户5228人的搬迁任务，顺利通过自治区考核验收……

巩固成果　接力乡村振兴再出发

　　11月2日，星期一，阴雨绵绵。自治区妇联驻金城江区五圩镇三境村第一书记唐婧来到下河三屯时，村民们为三角梅扎下的篱笆已有近百米长。这些村民大多是留守老人和妇女，年纪最大的已有78岁。上个星期，自治区妇联刚给下河三屯捐赠了一批花木，趁着尚未入冬，当地群众抓紧时间栽种。

　　唐婧是凌晨4时从南宁出发赶过来的。这个周末，她抽出时间回去探望刚动了眼部手术的小儿子，然后又赶回到驻村岗位。“为了打赢脱贫攻坚战，为了这些不是亲人更似亲人的百姓，这样的付出是值得的。”唐婧说。

　　自2018年3月驻村以来，唐婧几乎把所有的精力和时间，都放在脱贫攻坚战场上，抓党建强化基层党组织战斗力，抓项目不断提升群众幸福感，抓产业助推群众生活越过越红火，抓乡风让乡村文明蔚然成风……“为人民谋幸福的初心和使命，从以前嘴上的一句话，化作一件件为民小事、实事，悄然改变着三境村，也让我自己的群众工作能力有了极大提升。”唐婧说道。

　　2年多时间过去了，在第一书记、村“两委”干部以及群众的共同努力下，三境村不仅实现贫困户“清零”目标，更打造出下河三屯这个乡村振兴示范点——村屯里家家户户门前屋后多了绿树鲜花，大榕树下盖起了党课“微课堂”，杂草丛生的荒地平整出停车场，水果种植基地变成网红“打卡点”，越来越多的年轻人回乡创业……脱贫攻坚的成果，正在一步步向着乡村振兴转化。

　　产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这样的美好愿景一步步从梦想走向现实，不仅仅发生在三境村。

　　顺利“摘帽”后，金城江不停顿、不放松，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，重点抓好产业发展、绿色发展、和谐发展“三大发展”，高质量巩固好脱贫成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　该区继续精准选派思想素质够硬、业务能力够强的优秀干部，担任驻村第一书记和驻村工作队员，同时突出培养配强精干村“两委”干部，增强村级自主发展动能。

　　——以“产业富民”为目标，全力推进特色产业和“十大百万”扶贫产业，借助工业园区、农业示范区等发展建设大好机遇，吸引企业进村入屯，培育和创建“扶贫车间”，带动贫困户发展扶贫产业，让产业发展鼓起群众“钱袋子”。

　　——积极实施“千村示范、万村整治”工程，建立健全卫生考评长效机制，调动群众自觉参与社会主义新农村建设的热情；实施新一轮退耕还林政策，全面落实“河长制”，强推改厕改厨，提高村屯绿化率，切实改善农村人居环境。

　　——鼓励后盾单位充分发挥部门优势，抓好帮扶村精神文明建设，组建成立文艺宣传队、志愿服务队，全面开展“清洁家庭”“新时代好少年”等活动，以良好家风促进文明乡风，提升乡村文明和宜居乡村建设。

　　站在决胜脱贫攻坚的关口前，金城江与全国全区同步全面建成小康社会，已近在咫尺。

　　迎着胜利的曙光，金城江广大党员干部将把人民对美好生活的向往作为永恒的奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

来源：河池日报
作者：河池日报社融媒体首席记者 黄开均 通讯员 韦福珍